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深圳市福田区推进“双创”的先进经验

  冯延平说,道里区将借助深哈合作重大机遇,以高质量发展为核心目标,以科技创新、金融创新、业态创新等“三个创新”为动力建立现代产业体系和经济体系,促进重大科技基础设施、创新机构、创新人才等创新要素集聚,为拓展深哈合作领域创造“独特样本”。
  优化营商环境
  必须践行“干部跑腿”服务理念
  “深圳是全国营商环境最优的城市之一,一方面具有非常浓厚的产业项目第一的先天文化基因,同时‘老板动嘴、干部跑腿’的服务理念在政府部门深入人心;另一方面,就是深圳党委政府主导了与市场完全对接的体制和机制,政府的职能作用得到有效发挥,切实为每一个企业、每一个企业家、每一个项目提供全生命周期的优质专业服务。“我们要把包括福田区在内的深圳市推动经济社会更高质量、更高效益发展的领先理念,科学配置的体制机制,专业高效的营商环境,敢为天下先的敢闯敢试精神以及‘坐不住’的责任感、‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感等干事创业的精、气、神学到手。”在深圳市福田区挂职锻炼近半年时间,让道里区委书记冯延平感触颇深。他说,对标深圳,应先补齐思想观念短板,必须转换理念、创新体制机制、改变工作作风,打造省内一流的营商环境,主动适应引领经济发展新常态。
  转变思想观念
  必须在权能权责调整上动真格
  冯延平说,学习借鉴深圳经验,必须要在体制机制上坚持企业的市场主体地位不动摇,在权能和权责乃至利益分配上动真格,来实的、来硬的,真正把习近平总书记针对龙江重要讲话中强调的建立与市场完全对接的体制机制,激发内生动力这项根本性要求落到实处。
  “我体会最深层次的解放思想、转换观念,就是敢动体制机制的‘奶酪’,不在权能、权责上进行优化配置就没动真格的。”据冯延平介绍,在深圳挂职锻炼期间,他会同其他在深挂职干部通过专项调研、专题讨论10余次,为哈市推动“强区放权”改革进行了深度调研,完成了《关于哈尔滨市推进强区放权改革的意见和建议》课题报告,建议市委市政府制定下放六大领域事权清单,这些党政体制、权能、权责的优化设置,体现了一切围绕基层想、一切围绕基层转、一切围绕基层干的工作思路,将有效激发基层干事创业的积极性和主动性。
  创新体制机制
  必须有完备的顶层制度设置
  “深圳相对完备的制度体系打破了部门壁垒,运用‘组合拳’,推动科技政策与产业、金融、人才等政策有机衔接,形成指向清晰的政策导向和政策效应。”冯延平坦言,通过学习深圳市福田区推进“双创”的先进经验,设立产业发展和创新人才奖励制度,道里区将制定出台《大学生实习基地的实施意见》等;学习借鉴福田区建立经济数据预警监测系统,实现经济数据集中、全面、可视化展示查询平台的先进经验,道里区将建立经济数据监测系统,成立道里区数管中心;学习借鉴福田区创新推出政府投资项目全过程市场化代建模式,其核心是“市场能做好的就交给市场,专业的事情交给专业的机构”,权责明晰、分工合理,可以规避质量风险和官员道德风险,道里区将跟踪代建制的实施效果,适时出台《道里区政府投资建设项目代建制管理试行办法》,并择机开展代建制试点工作。
  ”深圳市委市政府高度重视改善营商环境,给冯延平留下了深刻印象。冯延平表示,在企业服务项目和优化发展环境上,应规范让利支持、奖励反哺、制定奖励政策。比如,深圳有380多家主板上市公司,福田区就占120多家,都以适当方式让企业高管们特别是董事长收益最大化;对符合新兴产业标准的项目区属投融资平台直接参与股权投资,与项目人和企业家结成利益共同体。同时,深圳特别注重运用市场机制,注重激发事业单位法人自主权。比如,依托中山著名医科大学提升公办医院层次水平、与腾讯合作办小学提升办学力量等一系列成功经验都值得道里区认真学习借鉴。 近日,深圳研祥集团开展以“抓住历史机遇,促深圳军民融合深度发展”为主题的2018年首次委员讲堂活动。研祥高科技控股集团有限公司董事局主席、市工商联主席陈志列发表了演讲。陈志列介绍,深圳军民融合有很多突出特点,把军工、航空航天和机器人、智能装备、可穿戴设备等作为重要的未来产业进行重点培育;积极申报国家军民融合创新示范区,推进军民两用高端技术研发与科技成果转化等。深圳企业群体的创新已成为硬科技、软科技、黑科技的发源地,这使得深圳在军民融合创新发展上的优势独一无二。
  陈志列指出,深圳民参军企业也存在一些问题,比如以配套为主的生产方式、单打独斗的经营模式、自身实力不过硬等等问题。这就需要企业尽快适应军工行业对军品高质量、长周期、严管控、高风险的要求,建立可持续健康发展的保障机制。产品上,适应从配套到承担分系统的提升,盯紧军工集团,学其长,避其短,从关键配套入手,向系统设备的集成开发进军。使政府和市场的力量有机结合,促进全产业链的建设和布局。
  陈志列表示,军民融合已经发展上升为国家战略,军民融合深度发展是历史的机遇。如今全国民企“参军”的基本情况是民企“参军”进程明显提速,军民信息交互渠道更加顺畅,市场环境逐渐改善,并且民企“参军”路径不断拓展。
  深圳市政协自2014年起举办“委员社区讲堂”活动。活动以界别为依托,以传播正能量作为出发点,走进社会、扎根群众、解疑释惑,成为政协履行职能和发挥作用新的载体。2018年,“委员讲堂”(原“委员社区讲堂”)活动将立足新时代,进一步发挥委员的智慧和社会影响力,以高规格、高层次的讲堂形式,传播知识,联系群众,服务市民。
点击次数:  更新时间2018-04-26  【打印此页】  【关闭
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