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实施“腾飞计划”建重点专科

  2018上半年,全市电子商务运行交出一份漂亮的半年报:市商务委的数据显示,今年上半年,全市电子商务交易总额累计实现12215.5亿元,同比增长20.0%,其中,B2B电子商务交易额7700.9亿元,同比增长14.6%网络购物交易额4514.6亿元,同比增长30.7%,网络购物增速超过B2B交易增速的两倍以上。
  随着首届中国国际进口博览会进入倒计时,本市电子商务企业全面开展对接服务。小红书、洋码头、西域机电、极鲜网、七牛云等重点企业优化进口电商业态、加强服务保障。中国电商协会、欧洲电商协会、俄罗斯远程贸易协会、泰中商会等行业组织积极带动会员企业报名参观参展。上海网购商会等召开进口博览会电子商务领域窗口服务保障工作动员会,京东、携程、齐家10家知名电商平台开展迎进博会窗口服务行业承诺及社会宣传。
  B2B百强上海占27席,众多新零售创新模式均在沪首发
  上海B2B电子商务继续保持“领跑”全国的地位。今年上半年,全市B2B电子商务交易额7700.9亿元,同比增长14.6%,占全市电子商务交易总额的63.0%。B2B排名前50位的企业中,钢铁类同比增长11.7%;石油化工类同比增长33%。
  7月20日,由中国电子商务协会B2B行业分会指导,托比网最新发布的“中国B2B企业百强榜”显示,上海共27家企业上榜,仍然保持企业数量全国第一。其中,钢铁行业电商5家、化工品电商9家、石油化工电商5家、物流4家,物流、二手车、面料、能源类电商各1家。钢铁类电商东方钢铁、上海钢联上半年交易额均已突破千亿;石化类电商化塑汇、塑米城、欧冶化工宝上半年交易额增长均超过50%以上。
  网络购物创新明显,服务类交易占比越来越高。今年上半年,全市网络购物交易额4514.6亿元,同比增长30.7%,增速高于去年同期。网络购物排名前50位的企业中,住宿旅游类同比增长41.4%;综合百货类同比增长28.4%;餐饮类同比增长24.2%;生鲜农产品类同比增长135.4%。
  在网络购物中,服务类交易占比越来越高。2018年上半年,服务类交易占比达到了近五年来最高,占到网络购物交易额的57.1%,2014年以来分别为43.6%、45.9%、46.6%、49.4%,服务类交易对全市网络购物交易额增长拉动作用进一步凸显。
  上海启动“全球新品首发地”建设,推动网络购物的商业模式不断创新。上海的天猫智慧门店已达5183家,位列全国之首。无人零售服务业态从天猫盒马机器人餐厅、无人零售店,扩展到无人药房、无人贩售机、无人书店等。菜鸟分钟级配送,京东原生无人机、苏宁全国最大AGV机器人仓库群、无人重型卡车、固定翼无人机均在上海首发。
  依托进口博览会、“一带一路”等利好因素,本市跨境电商业务规模持续扩大。今年一季度,上海海关共监管跨境电商进口订单406.4万单,涉及金额8.4亿元,征收税款1亿元,同比分别增长60.6%、38.8%、41.6%。上海跨境电子商务公共服务平台1-6月申报通关总量961.7万单,同比增长52.7%。截至2018年6月,跨境公共服务平台新增入驻企业83家,其中,电商企业73家,物流类企业6家,支付企业4家,目前各类入驻企业累计达到1319家。“伍爱群委员关于打造世界级城市群的建议,已报送全国政协。”“薛安军委员关于提高外商投资相关行政审批效率的建议,已报市领导。”……自上海市虹口区政协启动大调研以来,每天的委员微信群都格外热闹。
  今年年初,按照中共虹口区委部署,区政协召开大调研动员培训会。区政协主席石宝珍提出:“调研是政协的本职工作和强项,必须用更高的标准来要求,发挥委员资源优势和积极性,也给机关工作人员压实责任,把真心带下去、把问题带上来。”
  鉴于委员们履职热情高涨,区政协决定在区大调研办对政协机关安排的80家企业、12家社会组织、230家居民家庭基础上,自我加压。全体机关干部和全部270名政协委员以不同形式进行走访,以此推动委员投入到大调研中,不仅当调研对象,也当调研者。
  5个多月来,区内的社区中心、居委会、文化单位、社会组织、大小企业等,都留下了委员们的足迹。
  区政协委员李思红带领团队“用脚丈量”提篮桥,走了一遍又一遍,在街区中反复感受着这座城市的内涵和底蕴,并在请教同济大学的专家后,提交了一份数据翔实、分析深刻、有针对性、可操作的建议。
  “提篮桥历史文化风貌区历史遗产丰富,是推动文化强区建设、活化文化资源、打造‘文化虹口’品牌的重要抓手。”她提出的设想受到有关部门的关注。部门负责人主动走访李思红,交流后约定进一步合作。
  通过一段时间的深入调研,许多委员围绕自己发现的问题,进行思考和研究。有些委员从大处思考:“建议三省一市设立‘长三角合作发展基金’。”有些委员从实务出发:“工商局应当在办理申报信息变更柜台上醒目放置企业办理变更信息各种填写表格的真实案例模板。”委员的全身投入,提升了调研的专业水准。
  截至目前,区政协机关工作人员和区政协委员收集到各类问题和意见建议850余条,经过综合整理,形成了60余篇高质量的社情民意信息。其中20余篇报送上海市政协后被采用,部分还报送全国政协。一批合理化建议得到肯定,推动了问题的解决。 非公立医疗机构是我国医疗卫生服务体系不可或缺的重要组成部分。近日,上海市最新出台《关于推进健康服务业高质量发展、加快建设一流医学中心城市的若干意见》(以下简称“健康服务业50条”),力求通过深化“放管服”改革、加强政策引导和支持,进一步优化营商环境,构建多元主体协同发展的健康服务产业体系,鼓励形成一大批高水平、有特色、国际化社会办医品牌,更好地满足群众多样化健康需求。
  放开全科诊所规划限制
  数据显示,上海市目前社会办医机构有2240家,其中医院188家、门诊部1070家。社会医疗机构核定床位2.1万,占全市医疗机构床位总数的17%。完善健康服务业支撑新体系,需要坚持政策引导。“健康服务业50条”提出一系列具有率先效应的突破性改革措施。例如,放宽规划限制,先行放开100张床位及以上的高水平社会办医疗机构、全科诊所和中医诊所规划限制;淡化等级要求,完善医疗技术备案制度,淡化医疗机构的等级要求,重点审核医师执业资质和能力;放松从业限制,支持注册全科医生自主执业开办全科医生诊所,并实行备案制;放宽科目设置,将诊所诊疗科目设置从1个扩大到4个;推广管理模式,将上海自贸区社会办医疗机构乙类大型医用设备管理模式推向全市等;简化审批流程,进一步优化中外合资合作医疗机构审批流程,探索建立市区、部门间审批快捷通道等。
  发展个人税收优惠型健康险
  上海市将抓准健康医疗、健康服务、健康保险三大重点领域,形成政策聚焦,力求重点突破。
  健康保险是健康服务业的重要一环。截至今年6月的统计显示,上海市共有8.29万人通过医保个人账户购买商业保险。“健康服务业50条”中提及,未来上海市将推进商业保险公司与医疗机构之间的数据交流和共享,实现居民医疗费用直接理赔支付;鼓励商业健康保险参与社会医疗保险的经办代办业务,积极参与医保控费;发展个人税收优惠型健康保险业务,提高税优健康险的公众知晓度和覆盖度;持续推进个人账户购买商业健康保险项目,鼓励研发商业补充性长期护理保险产品等。
  实施“腾飞计划”建重点专科
  据悉,上海市将建设一系列健康服务业功能型平台和重大项目。例如,统筹推进“5+X”健康服务业园区布局(其中“5”是指上海国际医学园区、新虹桥国际医学中心、嘉定精准医疗与健康服务集聚区、普陀桃浦国际健康创新产业园、徐汇枫林生命健康产业园区;“X”是指在杨浦、奉贤、金山、崇明、松江等区域建设若干健康医疗服务业集聚区),建成一批业态集聚、功能提升、特色鲜明的现代健康服务业园区和基地。
  上海市将于2018至2020年投入12.9亿元,通过“腾飞计划”实施新一轮重点专科建设,以普外科等国内优势专科为“龙头”,达到国际领先水平;以心脏病科等国内特色专科为“主体”,保持国内一流、提升国际影响力;以脊柱外科等重点亚专科,以及微创手术、临床药学等新兴、交叉专科为“两翼”,培育新的专科增长点。
  构建健康服务全过程监管
  健康服务业事关人民群众的生命健康,必须创新监管方式,实行最严监管。近年来,上海市在推进新型监管体系特别是医疗服务监管平台建设方面,已有较好基础。通过“制度+科技”,上海市将构建基于信息化的健康服务全过程监管体系,维护健康服务市场秩序;在既有基础上,下一步将完善事中事后监管机制。首先,抓联合监管,建立卫生、医保、工商、民政、食药监、质监、公安等多部门联合监管机制。其次,抓依法惩戒,形成医疗市场退出机制。
点击次数:  更新时间2018-07-31  【打印此页】  【关闭
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